前日，工信部官網(wǎng)公布了《關(guān)于對2016年嚴(yán)重違規(guī)的20家車輛生產(chǎn)企業(yè)的通報》，通報稱工業(yè)和信息化部聯(lián)合公安部針對2016年全國各地公安交管部門在辦理車輛注冊登記時發(fā)現(xiàn)的“涉嫌違規(guī)”汽車產(chǎn)品進(jìn)行了逐一核查，共有2577輛新出廠車輛存在違規(guī)行為。
通報名單顯示，北汽福田汽車股份有限公司、安徽江淮汽車股份有限公司、中國第一汽車集團(tuán)公司、東風(fēng)汽車股份有限公司等20家車企均上榜。5月26日，工信部聯(lián)合公安部針對嚴(yán)重違規(guī)的20家車輛生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了約談，要求企業(yè)進(jìn)一步落實主體責(zé)任，強(qiáng)化車輛產(chǎn)品生產(chǎn)一致性管控。
工信部通報稱，貨車類產(chǎn)品違規(guī)生產(chǎn)問題比較突出，主要包括未按規(guī)定安裝防抱死制動裝置、側(cè)后防護(hù)裝置、車輛產(chǎn)品標(biāo)牌，未按規(guī)定粘貼車身反光標(biāo)識，外廓尺寸和整備質(zhì)量與《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或《整車出廠合格證》參數(shù)不一致等。梳理發(fā)現(xiàn)，多家生產(chǎn)載貨汽車的車企均存在未安裝防抱死制動裝置的違規(guī)情況。對于這一違規(guī)情況產(chǎn)生的原因，汽車業(yè)內(nèi)人士對法治周末記者表示，車企主要是為了節(jié)省成本。
6家車企出現(xiàn)未安裝ABS違規(guī)情況：統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在工信部通報的典型違規(guī)情況中，“未安裝防抱死裝置”這一項，共有6家車輛生產(chǎn)企業(yè)涉及，這些企業(yè)分別是安徽江淮汽車股份有限公司、東風(fēng)汽車股份有限公司、東風(fēng)商用車有限公司、中國重汽集團(tuán)濟(jì)南商用車有限公司、成都大運(yùn)汽車集團(tuán)有限公司、江鈴汽車股份有限公司。什么是防抱死裝置?公開資料顯示，防抱死裝置，英文名稱為ABS(Anti-lock Brake System)。作為汽車的重要部件，它的作用是在汽車制動時，自動控制制動器制動力的大小，使車輪不被抱死。這一裝置的存在能使汽車在制動時保持良好的方向穩(wěn)定性，減少失控及車禍的發(fā)生。
據(jù)了解，汽車緊急制動時，車輛保持較好的方向穩(wěn)定性，汽車則仍能按指定的方向的軌跡行駛。如果在緊急制動時車輪完全抱死則非常危險，尤其是在高速行駛狀態(tài)，若前輪抱死，將使汽車失去轉(zhuǎn)向能力;若后輪抱死，將會出現(xiàn)甩尾或掉頭，易造成跑偏、側(cè)滑。如果遇到路面濕滑的情況，可能會對行車安全造成更大的危害。車輛安裝防抱死裝置已經(jīng)越來越成為一項強(qiáng)制性的措施。
隨著我國汽車工業(yè)的發(fā)展，以及國家道路行駛安全法規(guī)的不斷完善，我國有關(guān)部門已逐步發(fā)布了一些涉及安裝ABS的國家標(biāo)準(zhǔn)，要求車企為旗下相應(yīng)車型強(qiáng)制安裝這一系統(tǒng)。工信部官網(wǎng)顯示，在這次通報的嚴(yán)重違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)名單中，安徽江淮汽車股份有限公司違規(guī)車輛數(shù)量為247輛，在20家違規(guī)企業(yè)中排第二，除涉及到未安裝防抱死裝置外，還存在外廓尺寸與《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不符、改變車輛結(jié)構(gòu)及用途兩項違規(guī)情況。違規(guī)企業(yè)中排名第一的北汽福田汽車股份有限公司違規(guī)車輛數(shù)量為383輛，但違規(guī)情況主要為危險品車沒有安裝行駛記錄儀、整備質(zhì)量及軸距與《公告》不符，并不涉及未安裝防抱死裝置。
4家C8成員簽署倡議書后仍涉違規(guī)：涉嫌違規(guī)的車企多為載貨汽車生產(chǎn)企業(yè)，其中甚至包括多家C8成員。公開資料顯示，C8是指國內(nèi)主流的8家商用車生產(chǎn)企業(yè)(字母C代表Commercial Vehicle)，是由陜西汽車集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國重型汽車集團(tuán)有限公司、一汽解放汽車有限公司、東風(fēng)商用車有限公司、東風(fēng)汽車股份有限公司、北汽福田汽車股份有限公司、安徽江淮汽車股份有限公司和上汽依維柯紅巖商用車有限公司8家企業(yè)組成。C8峰會即是中國載貨汽車生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)席會。
新華網(wǎng)此前曾報道稱，2015年5月26日，中國載貨汽車生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)席會召開2015年度第二次峰會。會上8家成員單位，共同簽署了《關(guān)于載貨汽車安裝防抱死制動裝置(ABS)的倡議書》(以下簡稱《倡議書》，旨在提高載貨汽車行駛安全性，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。據(jù)了解，該《倡議書》主要包括三點(diǎn)：一是承諾(C8成員)按照GB7258-2012標(biāo)準(zhǔn)要求，安裝防抱死制動裝置(ABS);二是倡議全行業(yè)載貨汽車生產(chǎn)企業(yè)按照GB7258-2012標(biāo)準(zhǔn)要求，安裝防抱死制動裝置(ABS);三是號召載貨汽車生產(chǎn)企業(yè)落實主體責(zé)任，加強(qiáng)相互監(jiān)督，共同維護(hù)載貨汽車行業(yè)聲譽(yù)，積極配合政府有關(guān)部門做好生產(chǎn)一致性管理工作。倡議活動得到了政府有關(guān)部門的肯定和中國汽車工業(yè)協(xié)會的支持。公開資料顯示，GB7258-2012這一國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定主要是針對自2014年9月1日起的新生產(chǎn)車輛，包括實施危險品貨物運(yùn)輸車和半掛牽引車、總質(zhì)量大于等于12000KG的貨車和專項作業(yè)車及總質(zhì)量大于10000KG的掛車，應(yīng)安裝防抱死制動裝置。
法治周末記者發(fā)現(xiàn)，盡管C8成員簽署了安裝ABS的倡議書，但其中仍有4家車企涉嫌違規(guī)，其中有江淮汽車、東風(fēng)汽車、東風(fēng)商用車以及中國重汽集團(tuán)旗下的濟(jì)南商用車公司。就“未安裝防抱死裝置”這一違規(guī)情況產(chǎn)生的原因，法治周末記者嘗試聯(lián)系江淮汽車品牌傳播負(fù)責(zé)人進(jìn)行詢問，但截至發(fā)稿并未得到回復(fù)。對于此次違規(guī)是否是基于GB7258-2012這一標(biāo)準(zhǔn)的違規(guī)，記者也未從中得到確認(rèn)。
車企出現(xiàn)違規(guī)或為節(jié)省成本為何會有眾多載貨汽車生產(chǎn)企業(yè)涉嫌違規(guī)?在業(yè)內(nèi)人士看來，國家標(biāo)準(zhǔn)滯后的情況下，車企為了節(jié)省成本是主要原因。關(guān)于載貨汽車安裝ABS的標(biāo)準(zhǔn)，除了上述GB7258-2012，早在2014年10月10日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會就曾聯(lián)合發(fā)布《商用車輛和掛車制動系統(tǒng)技術(shù)要求及試驗方法》，也就是國標(biāo)GB 12676-2014，取代了GB 12676-1999，并規(guī)定于2015年7月1日實施。汽車專家汪英來對法治周末記者分析稱，此次多家車企因未安裝ABS違規(guī)被通報，或與這一國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。
據(jù)了解，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB12676-2014的要求，N2類車輛需加裝防抱死裝置，該國家標(biāo)準(zhǔn)自2015年7月1日起實施，過渡期為一年，所以，2016年7月1日是最后限期。N2類車型主要是指總質(zhì)量大于3.5噸，但不大于12噸的載貨車，具體到車型上，就是大眾所理解的輕卡。也就是說，這份國標(biāo)規(guī)定，輕卡必須要在2016年7月1日起強(qiáng)制安裝防抱死裝置�！皣艺叩囊�(guī)定是有緩沖期的，但相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)并沒有對此提起重視。如果未加裝ABS車輛的出廠日期晚于國家規(guī)定的截止日期，那么就屬于違規(guī)車輛。”汪英來表示。
汪英來對法治周末記者表示：“車企開展生產(chǎn)活動會結(jié)合其在產(chǎn)業(yè)鏈上下游所采購的配件，但企業(yè)可能時間段沒有掐準(zhǔn)，會在截止日期到來時仍多出部分老配件未能組裝。例如，車企本打算在截止日期前按原有標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)4萬輛車，但卻多出5000套老版本配件，實行新標(biāo)準(zhǔn)后則可能意味著需要放棄老版本配件，那么這5000套配件就會變成實質(zhì)性的損耗。車企為了節(jié)省成本，就會仍然按照之前標(biāo)準(zhǔn)組裝配件。”此外，還有一部分原因同樣涉及到車企節(jié)約成本。汪英來指出，目前市場上載貨汽車配備防抱死裝置的比未配備的在價格上基本要貴3000元左右，車企未加裝ABS則能節(jié)省下相應(yīng)成本。
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